当前，我国已进入了全面建设小康社会的新时期，统筹城乡发展，解决“三农”问题已经成为国家经济发展的重中之重。为加快农业发展，增加农民收入，进一步加大对农业的支持力度，政府对鲜活农产品实施了“绿色通道”政策。凡是车辆运输新鲜蔬菜、新鲜水果、鲜活水产品、活畜禽和新鲜肉、蛋、奶等鲜活农产品，经过收费公路（含高速公路）时，都免收或减收通行费，以促进鲜活农产品的运输流通。但是，按照目前国家规定的鲜活农产品范围，花、草、苗木等均未列入其中，因而享受不到“绿色通道”政策带来的优惠。
国家制定“绿色通道”政策的初衷是通过改善运输环境、降低运输成本、提高流通效率来促进农业发展，繁荣农村经济。绿化苗木也是鲜活的农产品，不仅是农村经济的重要组成部分，更是城乡生态建设的主体，在路上耽搁的时间越少，成活率就越高，因此也应享受“绿色通道”待遇。如能将绿化苗木列入其中，惠及的不仅是苗农，也支援了城市生态建设。
绿化苗木生产主要集中在农村，而苗木最终应用则在大中城市，苗木调运是绿化建设的必然之路。但是随着燃油价格的上涨及运输过程中各类收费项目的增多，苗农花在运输上的费用甚至比苗木本身的价格还要高。多数苗农在运苗途中均遇到一些关卡刁难，以证、货不符或需要补检等理由要求车主卸货检查。尽管上路前已办理好调运相关的检疫证等，但由于车上都是经不起折腾的活物，苗木散了土坨就难成活，无奈之下只好吃哑巴亏花钱免麻烦。这已经严重影响了苗木的顺畅流通，需要引起各地政府和相关部门的重视。
城市建成区每年均有大量的园林绿化工程，如绿化改造、提升等，大量绿化苗木需要运送到工地，而城内又严禁货车尤其是外地货车进入，苗木运输大都要利用晚上偷偷摸摸运送到工地，工人深更半夜卸苗，凌晨前再把车开出市区。有时候，因现场出现的各类问题不能把车在凌晨开出，只能在工地耽搁一天。此外，现在各地绿化工程对苗木要求越来越高，全冠苗、大规格苗上工程必然带来另一个运输难题，那就是运苗车超高超长问题。苗木进入市区工地是现实需求，是市政建设必需的工序，对苗木的高规格要求也是绿化建设高标准所需，但不允许货车进出、尤其是超标车也是政府管理部门决定的，这两个问题政府相关部门应该尽快协调，妥善处理。
绿色通道政策实行后，鲜活农产品流通环境得到改善，支持了农业发展，促进了农民增收，但现行的绿色通道政策也存在盲区。解决苗农的实际问题，把绿化苗木纳入“绿色通道”惠及范围是当务之急。(陈煜初)